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动物防疫法修订草案增强疫情防控透明度
上传时间:2007年4月28日10:13

 4月24日,动物防疫法修订草案正式由国务院提请十届全国人大常委会审议。受国务院委托,农业部部长孙政才对修订草案做说明时强调,该草案重点“对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作出修改,同时增加疫情预警、疫情认定、动物防疫保障机制、执业兽医管理等方面的内容。”

  26日,常委会组成人员对修订草案进行分组审议,疫情通报、疫情监测、强制扑杀补偿等方面制度的完善成审议热点。

  及时通报――增加疫情透明度

  国务院兽医主管部门应当及时向有关部门和军队、各级人民政府通报重大动物疫情的发生和处理情况,并依照我国缔结的条约、协定,及时向有关国际组织或者贸易方通报。

                                                               ――摘自修订草案第二十五条

  全国人大常委会委员南振中说“修订草案中的疫情通报制度与修订前的动物防疫法相比,是一大进步。为了进一步增强疫情的透明度,建议比照传染病防治法,做到权责匹配,在草案中增加‘主管部门应当及时、准确发布’一项。”

  据了解,1998年实施的动物防疫法在疫情通报上存有空白,随着畜牧业和畜产品国际贸易的发展,动物疫病发生和传播的可能性增加,特别是近年相继发生的高致病性禽流感、猪链球菌病等重大疫情,对我国公共卫生和养殖业带来挑战。完善疫情通报制度,非常必要。

  严格监测――防止瞒报、谎报、迟报

  从事动物饲养、屠杀、诊疗等活动的单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的,要立即报告,任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报,也不得阻碍他人报告。

                                                                 ――摘自修订草案第二十三条

  有关专家指出,在已知的200多种动物传染病中70%以上可以传染给人类。近年来动物血吸虫病、结核病、狂犬病等人畜共患病在局部地区时有发生,而结核病、狂犬病人的死亡数已居人传染病死亡数的前两位。

  王太岚委员说 “在及时发现、上报疫情上下功夫,是防控疫病传播的关键,修订草案细化现行动物防疫法关于疫情监测的规定,明确规定县级以上人民政府建立健全动物疫情监测网络,任何单位和个人不得瞒报或者阻碍他人报告疫情。”

  落实补偿――保证强制措施实施

  对在动物疫病防控中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和物品、征用的人力和物资,给予补偿。

                                                               ――摘自修订草案第六十三条

  针对修订草案中的这一规定,周坤仁委员认为,“过去由于强制扑杀赔偿标准不明确,有的养殖户为了减少损失,不愿配合。”“对在动物疫病的预防和控制、扑灭过程中强制扑杀等造成的损失,规定由县级以上人民政府给予补偿,并将所需工作经费纳入财政预算,十分必要。”

  与此同时,为保证补偿金“落地”,修订草案中明确规定,补偿费用以及因依法进行免疫、检疫和检测需要收取的费用,其标准由国务院财政部门、物价主管部门另行规定。(人民日报)

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